下面是小编为大家整理的乡村振兴战略（全文）,供大家参考。
乡村振兴战略
同志们：
今天，有幸与**村各位党员干部坐在一起，共同探讨乡村发展的问题，我主要就乡村振兴战略的一些粗浅见解跟大家谈一谈想法，交流一些体会。
近年来，农村发展问题受到党和政府的日益重视，从过去的建设社会主义新农村到现在的实现城乡一体化，不同时期，国家对农业农村的发展都会做出相应的部署。而在如今，十九大报告中，针对农村的发展，又提出实施乡村振兴战略，这就成为新时期指导农业农村发展的重要行动指南。
乡村战略的实施对当前我国农村发展至关重要。这将成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处在边缘地带，停滞不前。随着城镇化的发展、现代化的推进，不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村，逐渐没落、慢慢消亡。以至于每次谈及农村问题时，农村人口流失、农村空心化、留守问题等，不可避免。特别是当前我国在开启现代化建设的征程中，农村所面临问题必须解决。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有国家的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。
十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。对于农村发展总体要求，曾在党的十*届*中全会上也有提过，当时是在建设社会主义新农村的背景下提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要
求。相比较而言，此次“乡村振兴”战略提出的要求更高。这二十个字的表述除了“乡风文明”表述没有变化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前强调“生产发展”，现在要求“产业兴旺”，即不仅仅是发展生产，而且要求发展产业，从层次要求更高;以前要求做到“生活宽裕”，如今在即将实现全面建成小康社会的目标、将要开启现代化的征程的时代背景下，农民当然也要“生活富裕”;对于农村面貌，以前要求做到“村容整洁”，现在要求做到“生态宜居”，上升到生态环境的高度;以前乡村要“管理民主”，现在则表述为“治理有效”，从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”，所体现的正是当前社会治理模式的转变。这些种种变化都是步入社会主义新时代的必然要求。
如何来实施乡村发展战略?报告里面提出要“坚持农业农村优先发展”。当前“三农”问题仍然我国全面发展的短板问题，在即将开启现代化国家建设的征程中，坚持农业农村优先发展的战略安排，这是坚持问题导向，补好发展短板的必然选择。这就意味着未来在社会资源要素配置上尤其是公共服务资源的投入上向农村倾斜，为实现农村振兴打好基础。
报告中特别提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这里提出的“城乡融合发展”，可谓是报告中的亮点。在过去“城乡一体化”的提法上，再次升级，实现“城乡融合发展”，即通过城市的发展带动农村，农村发展来促进城市。在现代化的进程中，乡村决不能处于从属地位，将其看作城市化发展进程的垫脚石，而是要和城市处于一个平等的地位，相互融合，相互促进。所以，在过去长期的城乡二元体制的发展模式下，未来我们国家试图从制度建设、政策体系上开始着力，实现城乡融合发展。
在农村的土地承包问题上，报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”这一政策安排，受到广大人民群众尤其是
农民群体的热烈支持。土地政策的连续稳定是农民安心搞生产的前提，土地承包期长久不变，从短期来看，可以让农民消除疑虑，全身心的投入农业生产，长远来看，这更有益于农业农村长期稳定发展。
乡村的振兴离不开基层的有效治理。报告里提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这一政策安排是乡村振兴战略总要求中的“治理有效”的具体体现。其中自治是治理有效的基础、法治是治理有效的保障，德治最终是融合在乡村自治和法治中，是治理有效的内化与升华。这三者各尽其能又相互衔接，共同构成乡村治理格局。治理体系的执行最终要靠人来落实。人才是推动乡村发展的最关键因素，因此报告中提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍”，这就有利于把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，加强三农建设。
习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节，是建设社会主义现代化强国的客观要求，也是新时代下回应农民对美好生活的需求。
以上，是我对十九大报告中关于乡村振兴战略的一些粗浅解读。当然，要扎实推动乡村振兴战略实施，不仅仅需要顶层设计好路线、方针、政策，还需要落实到具体细节上：要在解决乡村收入、饮水安全、生产生活用电、交通、危房、教育、医疗、公共文化服务、社会保障、环境卫生等问题下大力气、花大功夫;要从传统产业提档次、新兴产业加速度、干部队伍强建设、工作制度重完善、治理水平稳提高等方面寻求突破;要在学习落实、政策落实、队伍落实、责任落实、行动落实等方面强化保障，要以实事求是、脚踏实地、严谨细致、务实勤勉的态度为工作思想基础，多方面因素共同发力，才能使乡村振兴战略工作再上新台阶、
取得新成效。
要做好上述细节是项宏大的工程，需要全社会共同努力才能达到的目标，这里就不再一一赘述，我的发言完毕，有不妥之处请各位同志指
乡村振兴战略二
在谈乡村振兴之前，我们先了解一下精准扶贫。2018 年习总书记在人民大会堂提出了计划 2020 年中国贫困人口全部脱贫的战略目标。之后，2020 年、20**年全国各个地方进行总动员，采取了这一套和过去“三农”工作有很大差别的工作程序和方法。第一个，一把手负总责，从省到乡各级政府层层签订责任书、立下“军令状”。各级党政一把手承诺来把脱贫工作做好。过去的“三农”工作主要是管农业的领导在抓，现在精准扶贫实际上是由党政一把手在抓。为什么由党政一把手来抓?因为可以把全社会力量都集中起来。第二，大量派出驻村干部。全国派了***万个驻村干部，第一书记**.*万个。第三，进行严格的考核。第四，大力投钱、投资、投物。
了解了精准扶贫之后，我们可以看出国家在过去几年中在乡村振兴方面实际上做了非常多的好的探索，取得的效果也很好。从目前出台的文件来看，乡村振兴的工作机制与精准扶贫的相似之处，与过去纯粹的“三农”工作差别很大。
第一个问题，为什么国家要提出乡村振兴战略。
关于乡村振兴的内容，在党的十九大报告中有四百多字，其中有几点非常重要。第一，坚持农业农村优先发展。第二，乡村振兴的目标(总要求)，就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺，农村主要是农业产业，现在还有新产业新业态，一二三产都包括。乡村发展没有产业就不行的。
生态宜居讲的是居住环境。这也是党的十八大、十九大中央一直强调的生态文明建设。如果没有生态环境的改善，经济的发展就没有太大意义了。生态宜居应该包括农村的大环境和小环境。大环境指的是生态环境，小环境指的是农村的基础设施、居住环境。因此提出另外一个很好的词叫作“农业农村现代化”。
过去我们“三农”工作主要是指农业的现代化。农村的现代化应该说让农村生活的条件跟城里要基本上差不多。我们知道，前两年习近平总书记最关心的一个问题是“小厕所、大革命”。这几年一到春节总有一些乡愁的段子。其中前两年有一个虚假的新闻，说在上海工作的一个江西的男孩子带着女朋友回到江西老家。这个女生一看到农村的环境，一看到农村的饭菜，扭头就跑了。后来说这个消息是假新闻。但是一个最核心的现实是我国城市居住环境和农村居住环境有着巨大的差距。加强农业农村现代化，是这一次乡村振兴战略中大家寄予最大厚望的内容。之所以很多新时代农民工到城里打工以后不愿意回老家，是因为他们已经适应了城市的这一套冬天有暖气、网络、卫生间、厨房……等便利的生活条件。所以，未来农村的现代化不仅仅是农业农村现代化，农村的人居环境也要得到很大的根治。我们可以发现，随着 2018 年中央一号文件的发布，另外一个文件也发布了，那就是《农村人居环境整治三年行动方案》，这个行动方案也是乡村振兴战略的一部分。当然，乡村振兴还有其他内容。2018 年中央一号文件把乡村振兴任务进行了分解。
国家为什么提出实施乡村振兴战略?
改革开放 40 年以来，中国的城市尤其是一二线城市与发达国家的一二线城市相比，要么是没有差距，要么是差距很小，有些方面甚至比他们更便利。但是农村就不一样了。美国大量的大学和大公司总部都在乡村小镇上。前几年，我国的双汇公司把美国最大的养猪公司史密斯菲尔德公司收购了，而史密斯菲尔德公司
就在美国的一个乡村小镇上，这个小镇的几千人大多是他们公司的员工。美国赫赫有名的公司都在小镇上，一个公司占一个小镇，小镇里要么是工作人员，要么是他们的家属。大学也是，很多大学都在乡村小镇上。所以，我们国家用了 40 年的时间把城市已经建得很漂亮了，如果再通过二三十年扎扎实实的工作，让乡村向城市看齐，促进城乡融合发展，那个时候我们的乡村就不一样了。
“两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点，根据这个战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务如下：
首先，到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。也就是，前三年我们要把各种各样的制度框架、政策体系建立起来，最核心的是制定国家乡村振兴战略规划。第一，从一个长远的发展来讲，比如说从 33 年(2018-2050 年)的角度来看，哪些乡村要保留，哪些乡村要起什么样的功能，一定要有一个规划。第二，在这个基础上把各种制度框架和政策体系建起来。第三，要把各种各样的试点建好。到 2020 年建党 100 年的时候基本形成制度框架和政策体系。然后，再分两个阶段：到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
乡村振兴急不得。用五年的时间是建不成的，用十年的时间可能也不行。我们这次提出用 33 年的时间，即“3+15+15”，分三个阶段来实施。所以，一个乡村的规划不能只规划到明年，还要考虑到 33 年之后。
我们在 2005 年提出建设社会主义新农村，提出了***个字、5 句话：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这一次乡村振兴也是***个字、5 句话：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但只有“乡风文明”
一句保留了，其他四句话都升级了，从生产发展到产业兴旺，从村容整洁到生态宜居，从管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕。2005 年提出的是建设温饱型的社会主义新农村的目标，那么党的十九大提出的应该是小康型的乡村振兴。这一次中央一号文件围绕这五句话进行很多部署。
第一是产业兴旺。产业兴旺，实际上就是两句话：质量兴农和绿色兴农。国家成立了食药总局之后，通过各种各样的严格管理，这两年重大的食品安全恶性事件基本上没有了。但是，现在食品安全的最核心的焦点在哪儿?在源头!为了生产大量农产品，我们用了太多的化肥、用了太多的农药、用了太多的工厂化农业。这些慢慢成为我们国家食品安全的一个核心点。这一次中央提出质量兴农，要对整个农业从生产的标准体系、规划体系、检疫检测体系，还有各种各样的标准都要完善。另外，国家要对生产的过程实行绿色化生产。
最核心的是第五点，促进小农户和现代农业发展有机衔接。我们过去一提小农户就是分散、规模低、素质不高。党的十九大对小农户专门提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。一方面，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面，由于在相当长的时间内，小农户还是我国农业生产的主力。现在，农村种地农民的平均年龄已经达到 57 岁了,而日本农民平均年龄在 68 岁。所以，延长土地承包期有几个好处。第一，如果把这些地都收过来交给资本去种，那么这些农民没事干了，没事干是一个大问题。第二，有利于国家粮食安全。因为农民自己种地主要还是种粮食。但是这个地要是放到资本手里，一定会拿来做别的。因为种粮食一亩地一年也就 1000 多块钱，1000 多块钱对资本来说没有吸引力。所以，延长土地承包期有利于国家的粮食安全，也有利于国家的稳定。这次国家提出要做好小农户与现代农业的衔接，就是
说我们要做好服务。比如，我去韩国发现韩国一些种地的农民都是老太太，老太太打个电话，别人就可能来给她耕地了，再打个电话，就有人给她打农药了，再打个电话，有人来给她收割。虽然地是由老年人来种，但要做好农村社会化服务。这是我们所欠缺的。这些年有些改进。我们知道，十几年前很多在城里打工的农民，一到农忙季节还要回老家去种地。但是，现在大量农民在农忙季节不回去了。为什么?就像在东北有很多托管。这个地要托管的话，种、收都给包了，但地还是你的，种什么都由你来决定。所以，需要大量的农业社会化服务。所以，国家提出加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农民做好服务。
