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基层减负工作不到位方面自查存在问题7篇

发布时间:2022-08-12 20:05:02 来源:网友投稿

基层减负工作不到位方面自查存在问题7篇

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇1

 

  同志们:

  市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了,刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言,市委秘书长XX最后做了强调,我想作为基层的同志,大家应该都非常有感触,大家一定要把这次会议精神传达到。

  去年以来,咱们县按照“基层减负年”的要求,认真贯彻落实中央和省市关于基层减负安排部署,在精文减会等方面做了大量的工作,基层减负取得了一定成效。但是,对标市上要求,对照县区发言,结合咱们工作的实际来看,依然存在一些问题。一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待,思想上不够重视,在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力,推动力度不大。二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近轻元,造成“短期效应”,思考不深入、效果看当前,把减负搞成“作秀”;有的乡镇、部门重表轻里,被迫“反相适配”,脱离实际,搞“一刀切”;有的乡镇、部门重虚轻实,陷入“摆钟陷阱”,必要的发文取消,必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实,用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查,尽管统计数据变少了,但基层的负担却并没有减轻。总之,在抓基层减负这项工作中问题依然很多,各乡镇、各部门要切实真正重视起来,把这项关乎自身利益的事情抓好。下面,围绕贯彻这次会议精神,抓好咱们县基层减负工作,我再提四点要求:

  第一,要深化思想认识,提升政治站位抓落实。

  党的十九大以来,习近平总书记多次做出重要指示批示,要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上,今年,中央省市又先后出台措施,召开会议,推动基层减负工作,要求标本兼治解决形式主义突出问题,为基层松绑减负。今年4月份,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,明确提出在2019年“基层减负年”之后,今年将继续落实基层减负要求,破除形式主义问题。5月29日,省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020年省委省政府工作部门督查检查考核计划》,对年初确定的督查检查考核事项进行了精减,并对进一步加大统筹力度,坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日,市委办公室专门下发《通知》,就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日,省上召开了全省基层减负工作座谈会,对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说,这项工作一方面上级有要求、有安排,是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当,把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

  第二,要坚持问题导向,聚焦整改落实抓落实。

  开展形式主义为基层减负,关键在于抓住主要矛盾,找准问题、对症下药,以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了,去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效,但是,客观地讲,对照中央、省委、市委的高标准严要求,我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向,直奔问题,拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成,根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复,必须做好长期作战、持续作战的准备,不仅要下大力气抓好当前的整治工作,还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出,整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样,将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作,会越来越细、越来越严、越来越紧。因此,绝不能有任何过关、松懈等错误思想,必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中,把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手,明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标,切实抓好精文减会、规范督查检查等工作;要从实际出发,把握好工作规律和推进节奏,及时校准偏差,确保工作有序推进。三要找准查实问题,标本兼治。找准“病根”才能对症下药,开对“药方”,才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”,对于能够立行立改的,比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”,要立竿见影抓好整改;对于需要长期坚持的,比如整治学风不正等问题,要从领导干部带头做起,建立完善长效工作机制,久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题,根本目的是为基层干部松绑减负,腾出更多时间和精力干事创业、为民服务,实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实,比如,用白头文件代替红头文件,变实地督查为电话和材料督查,等等,尽管统计数据变少了,但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上,破除思维定势、积极探索创新,找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法,持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,激励干部担当作为,把该做的工作做实、做好、做出成效。

  第三,要强化组织保障,健全制度机制抓落实。

  解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作,要在去年工作基础上,进一步细化、完善务实管用的长效机制,既要打好“突围战”“攻坚战”,更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命,从自身做起、从具体事抓起,力戒形式主义、官僚主义,一级带着一级干、一级干给一级看,形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门,办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口,又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治,把这项工作抓紧抓实抓出成效;其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工,协调推进牵头任务落地落实,对本单位、本系统存在的形式主义突出问题,进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任,不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务,全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制,严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,避免搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制,按照习近平总书记“三个区分开来”要求,大胆容错、勇于纠错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。要完善激励机制,落实好新时代新担当新作为的实施意见,健全干部培养、选拔、使用机制,严肃查处诬告陷害行为,更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效,离不开全方位、立体化的监督问责。近期,中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例,具有重大警示教育意义,我们要以案为镜,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导,督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属;县纪委监委要强化日常监督,对群众反映强烈、造成恶劣影响的,严肃查处、约谈问责、通报曝光。

  第四,要注重实干实效,结合当前工作抓落实。

  解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效,最终要通过工作成果来检验。当前,全县各项工作已经到了年中期,全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上,树立正确的政绩观,立足于早、着眼于快,主动作为,不等不靠,扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去,深入基层一线,帮助基层理思路、定措施、解难题,全力抓好各项工作任务落实,凝心聚力,合力攻坚,为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

  最后我还想说的是:我县广大基层干部,绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作,都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信,在全县上下的共同努力下,我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战,真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵,真正让基层更加充满动力、富有活力。

 

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇2

  一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

  我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实情况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的XX年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受能力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。

  二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施

  (一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制,认真贯彻落实中办[XX]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。

  (二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

  (三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[XX]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关内容,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不符合规定的一律给予取消或纠正。

  (四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[XX]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。

  三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作

  认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99%。通过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

  四、强监督检查,全面治理农村“三乱”问题

  县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[XX]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[XX]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发现在基层,解决在基层。

  五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度

  我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。

  六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。

  认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在一定时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县xx届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。通过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇3

  调研中我们也感到,减负效果离基层干部群众期盼还有距离,还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。下面蒲公英文摘网小编准备了整治形式主义为基层减负工作调查报告材料,希望大家喜欢。

  根据市委组织部通知要求,我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到,XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,措施有力、持续发力,上级文件精神得到有效落实,基层减负效果明显,广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。

  一、主要做法和成效

  XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向,强化源头控制,带头改进作风,切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”,干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的,不再单独发文,减少普发性文件,做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议,一般合并召开或套开,可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时,同类事项合并进行,可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作,进一步强化“XXX先锋e坊”平台的运用,用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从,不踩点,不打招呼,不陪同。资料管理适度留“痕”,即不过度留“痕”,也不特意留“痕”,把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来,让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效,为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目,简化考核指标,改进考核方式,强化实地查看、满意度调查等,突出察实情、看实绩、比实效,不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制,对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部,给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施,着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地,激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训,推动乡(镇)、村干部学习掌握新技术新手段,引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况,不断提高工作效率和水平。

  二、存在的主要问题

  调研中我们也感到,减负效果离基层干部群众期盼还有距离,还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映,督查检查坚持“问题”“问责”导向的多,“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查,只负责“发现问题”,协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料,每项工作都要拍照片、做笔记、建台账,重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映,为更好地迎接检查,经常在一个多议题的会议中频繁变更会标,只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多,同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”,变成了“层层开会专题研究”,乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议,占用了大量时间,增加了行政成本。文件仍然较多,文件与上级雷同多,结合工作实际、下级情况情不够,有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件,发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”,没有充分考虑基层实际,从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全,《容错纠错办法(试行)》中明确规定五种情形属可容错的行为,但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引,具有较大的弹性解释空间,存在认定自由裁量空间,容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位,有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。

  三、原因分析

  剖析存在问题的原因:一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发,文件管不管用不去较真,会议解不解决问题照开不误,使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发,责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上,过多地强调痕迹化管理,形成过度追求留痕的导向,本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣,对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够,特别是一些紧急任务,打着分解任务压实责任的旗号,将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准,在检查过程中按照个人意志表态、指挥,这次检查的讲一套,下次检查换了个人又讲另一套,让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室,事多人少,人员定岗定责形同虚设,干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张,“责权利”层级不匹配现象非常突出,“人财物”难以保障到位的问题更加明显,影响了干事创业的积极性。

  四、对策建议

  整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程,容易反弹反复,必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事,需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习,主动履行主体责任,严格执行减负工作要求,确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范,带头规范督查检查考核事项,保持对精文简会的刚性约束,坚持“四不两直”开展调研,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界,督促部门单位切实履行工作责任,严格执行减负措施,防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实,做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈,督促引导基层干部履职尽责,树立更加务实的工作作风,营造更加良好的履责氛围,保障基层各项工作提质增效,更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀,拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜,形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”,进一步增强考核工作的精准性和科学性,推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例,用好容错纠错、澄清正名等政策措施,为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇4

 

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇5

  自党史学习教育开展以来,xx县人社局紧紧围绕为民办实事宗旨,大力实施就业创业富民行动,坚持把稳定和扩大就业作为工作主线,以保障和改善民生为重点,不断助推民生事业稳步前进。

  落实政策“添动力”。将高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员、退役军人就业做为就业工作的重中之重,坚持因人施策全面提高重点群体就业能力。针对高校毕业生就业现状,认真组织实施招考、见习、灵活就业、援助就业、自主创业“五大行动”,引导x名未就业青年进行见习就业,落实见习补贴x万元,推荐x名高校毕业生进企业服务;全县累计输转城乡劳动力x万人,实现劳务收入x亿元。

  技能培训“添智力”。健全以县职业中专、就业训练中心、x个镇农村劳动力培训基地为主体、x所民办培训学校为补充的覆盖城乡的劳动力培训格局,立足产业结构和劳动力市场需求,不断拓展以电工、焊工和家庭服务等为主的x个培训工种,因人、因地、因时制定培训“菜单”,手把手进行教学实训,帮助培训学员基本掌握一项致富技能,实现稳定就业。按照“先垫后补”的培训补贴管理办法,完成由线下培训到“线上+线下”培训的转化。同时,建立“日常抽查+随机抽查”、“实地抽查+视频抽查”工作机制,杜绝了“无用式”“虚假式”“强迫式”培训,有效提升了培训的针对性和实效性。至目前,完成职业技能培训共x人,其中:就业技能培训x人,创业培训x期x人,岗位技能提升培训x人。

  创业贷款“添活力”。积极落实“双创”政策,鼓励创业带动就业,加大扶持力度,提高贷款额度、降低贷款门槛、精简办理流程,降低企业和商户融资成本,全面激发创业活力,充分利用创业贷款的“杠杆作用”稳定企业、稳定用工。为x名个体创业者和x户企业发放创业担保贷款x万元,带动就业x余人。

  公益岗位“添助力”。将公益性岗位作为就业困难人员安置的重要渠道,积极开展就业援助活动,对x名符合条件就业困难人员进行了托底安置,累计开发城市公益性岗位在岗人数x个,积极开发农村环境卫生、公路养护、爱心理发员等x个乡村公益性岗位并进行了兜底安置,切实解决了就业困难人员的就业困难,为稳就业发挥了积极作用。

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇6

  

基层减负工作不到位方面自查存在问题篇7

  xx区司法局始终把做好便民利民为民实事作为检验政法队伍教育整顿和党史学习教育战果的重要标准,立足本职,尽锐出战,不断创新载体,着力打通便民利民的“最后一公里”,辖区群众幸福感获得感法律意识“幸福满满”。

  出台多项举措,优化服务便民。进一步梳理出台公证、法援、文件合法性审查等便民措施x条,开辟绿色通道,为特殊人群提供上门服务,高效便捷推行首问负责、一次性告知,符合条件的公证立等可取;上墙公示服务承诺、工作流程,编印《服务指南》,深化“减证便民专项行动”工作成果,破解思维禁锢,调整完善x项告知承诺制的证明事项,通过区政务服务网站予以公布。

  举办多场活动,精准普法利民。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动,深入基层了解群众法治需求,通过赠书、读法、讲座、法治体检、现场答疑等多种形式针对合同、劳动仲裁、婚烟、青少年保护和家长里短类群众法治所需,聚焦群众想要的“说法”,精准宣讲送达。组织辖区律所发挥专业优势,编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》《参阅案例》《青少年法律知识一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗公益宣传手册》等系列读本和宣传册页x万余本(份),并配备电子书,开展“送法六进”活动x场,累计惠及群众x万余人。“我为群众办实事”系列活动启动仪式暨“送法进企业”活动、“李律师的下午茶”等精准普法活动被多家媒体报道刊载。结合“4.15国家安全教育日”宣传活动,向社区矫正人员、在校学生、中小微企业主和个体经营商户开展“靶向普法”,提高线下普法的精细化水平。

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