县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告6篇县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告 退役军人事务局法治政府建设工作报告 退役军人事务局法治政府建设工作报告 2019年,我局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国下面是小编为大家整理的县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告6篇,供大家参考。
篇一:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
军人事务局法治政府建设工作报告退役军人事务局法治政府建设工作报告
2019 年,我局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市委有关法治政府建设的文件精神,一手抓机构组建,一手抓工作推进,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行退役军人事务各项职能,取得较好成效。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,报告如下:
一、加强领导,提升队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人,局党组副书记、副局长作为分管负责人,局办公室(政策法规处)牵头抓具体工作,其他业务处室(单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,中心组学习法律法规 x 次,局领导和工作人员认真参与公务员学法用法轮训及相关法律宣传活动等活动 x 次。公务员年度法律知识考试参与率 xxx%,合格率 xxx%。举办了全系统x期xxx人次的业务培训班,切实提高履职能力。三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二、推进改革,提高政务效能。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,
切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2019 年主动公开各类信息 xxx 条(包括微信公众号的信息公开),《xx 市退役军人事务局“三同步”推动政务公开工作显成效》刊载在省政府门户网站《政务公开在浙里》专栏。二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务,加强部门协同,深入推进证明事项清理工作,清理取消调整证明事项 x 项。三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照“最多跑一次”改革工作的决策部署,全面梳理我市政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单,做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进军人退役“一件事”办理,解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题,方便群众办事。
三、充分履职,全面完成工作任务。一是全面完成安置任务。健全完善工作机制,全面完成军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵的安置任务,开展了军转干部专题培训班,并在 xx 技师学院建立培训基地,开展多形式的前移、适应性培训。二是推进部分退役士兵社保接续工作。成立工作专班,广泛开展宣传,严格把握政策,全市申请办理人员 xxxx 人次,实现“应保尽保”。三是规范做好优抚工作。全面做好信息采集和光荣牌悬挂工作,光荣牌自愿悬挂率、省级审核通过率 xxx%,全面、及时做好 xxxx 名新增抚恤补助对象的审核工作,及 xxxxx 名享受抚恤补助对象新标准的调整落实工作,准确落实军队移交政府安置的军队离休退休干部相关行政给付工作,依法规范办理伤残等级评定(调整)等行政确认事项 xx 人次。四是切实做好信访调处工作。坚持关口前移、重心下移,开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,全力抓好抓好信访工作。成立“老兵律师服务团”和退役军人法律服务工作室,为全市退役军人提供公益法律服务。
四、健全机制,提高依法决策水平。一是认真抓好建章立制。作为新部门认真抓好建章立制工作,制定出台了《xx 市退役军人事务局公文处理规定(试行)》
《xx 市退役军人事务局保密工作制度(试行)》《xx 市退役军人事务局“三重一大”事项决策制度(试行)》等规章制度 xx 个。二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2019 年我局未制定行政规范性文件,未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是充分发挥政府法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神,聘请专职律师作为我局法律顾问,建立局公职律师工作机制,参与规范性文件及行政合同的审查工作,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。
回顾 2019 年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“最多跑一次”改革需不断深化等问题。2020 年,我局将根据市委、市政府和市委依法治市办的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化政府法治建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革,深入推进简政放权,完善退役军人“一件事”
办理,推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。
三是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,制定信访工作办法,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在在基层、化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
篇二:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
mdash; 1 —2020 年 XX 县退役军人事务局法治政府建设工作自查报告 根据《XX2020 年法治建设工作考核指标体系及评价标准》(县委法治办〔2020〕7 号)文件要求,结合工作实际,现将我局开展法治政府建设工作自查报告如下:
一、开展工作情况 (一)
依法全面履行政府职能情况。
1.严格执行《优化营商环境条例》,营造良好的法治化营商环境,无行政不作为、乱作为。
加强规范性文件清查备案,承接权责清单任务落实。按照中央、省、县系列文件部署和要求,在全局开展了优化营商环境、公平竞争审查、证明事项、行政执法、行政执法监督的审查报备。涉及规范性文件、行政确认、行政给付等事项类型,按照法律依据、行使层级分门别类开展权责事项的任务落实和有序推进。
2.按照国家要求推行证明事项告知承诺制。
根据《XX 司法局关于开展编制证明事项清单(2020 版)工作的通知》文件要求,已将《XX 退役军人事务局关于开展编制证明事项清理工作的回复》向市司法局报告。并逐一对地方性法规、政府规章保留的证明事项清单、行政规范性文件保留的证明
— 2 — 事项清单进行清理完成报备。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并严格依法防控。
在全县退役军人事务系统及时贯彻落实中央、省、县关于新型冠状病毒防控有关文件精神,针对管辖的 XXXXX 等人员密集场所,就如何阻断输入性感染和交叉感染风险的防控措施进行再研究、再部署。专门成立了 XX 退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作领导小组,具体开展业务和疫情防控追踪工作,全力抓好各项工作落实。利用全体干部职工会、局党组扩大会议、党组中心组学习会等会议和网络及时向全局职工传达学习中央、省、县疫情防控有关文件精神,及时研究贯彻落实意见,安排部署工作,与 XXX 名干部职工签订了《防控新型新冠肺炎疫情承诺书》,先后出台了《XX 退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《XX 退役军人事务局关于印发全县退役军人事务系统坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《XX 退役军人局积极应对新型新冠肺炎疫情倡议书》等 XXX 多个疫情防控有关文件。根据省厅安排,由县服务中心统一指挥调度,发挥县、县、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人服务中心(站)职能作用,积极组织动员全县 XXXX 余名退役军人主动参与疫情防控工作,充当疫情防控冲锋陷阵“示范员”、宣传教育“讲解员”、排查管控“网格员”、交通要道“守门员”、群众舆论“引导员”、后勤
— 3 — 保障“服务员”,并发挥双拥工作优势助力企业复工复产、助力农民抢收农作物。落实行业管控责任,并在全县开展烈士纪念设施代为祭扫工作,为防止人员聚集,组织开展网上祭扫活动,劝阻外出异地祭扫人员网上祭扫,采取临关管控的方式对 XXX 设施,XX 处优抚机构明确专人开展疫情防控指导工作。截至 X 月底,全县退役军人事务系统及全县 XX 万余名退役军人和家属均无感染新冠肺炎情况。
4.政务服务事项应进必进综合性实体政务大厅,网上可办率和“一窗” 分类受理达到规定标准。
承接了县民政局“其他类”权责事项 XX 项,即:XXXXXXX。根据《县政务服务中心关于县、县(市、新区)、乡镇公共服务事项基本目录的通告》,全县退役军人事务领域公共服务事项涉及县级退役军人事务部门的公共服务事项为残疾军人康复辅助器具配置。针对以上事项在 XX 政务服务网公开了基本信息、办理事项、办事指南、法律法规依据、申请条件、办理流程、办事人员,已纳入实体政务服务大厅综合窗口管理。
5.积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
我局不涉及市场监管领域事项。
(二)完善依法行政制度体系情况。
— 4 — 1.严格按照《立法法》《XX 省地方立法条例》《XX 人民政府起草地方性法规草案和制定省政府程序规定》《XX 人民政府起草单行条例和地方性法规草案办法》的规定,实施立法计划。
根据文件精神,认真贯彻落实上级部门下发的立法文件和精神,经征求全局各科室意见建议,我局 2020 年度无立法项目。
2.按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《XX 省行政规范性文件制定和监都管理规定》《XX 规范性文件监督管理办法》,严格行政规范性文件合法性审核和备案审查。
2020 年 X 月 X 日,制定了《XX 县级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》文件,该规范性文件执法主体为 XX 退役军人事务局、XX 慈善总会,类型为行政。2020 年 X 月 XX 日,已向县人民政府报请登记《XX 县级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》及起草说明、内设法制机构合法性审查确认意见及相关资料,严格进行了合法性审查,并向县司法局报备审查。
3.按照要求组织开展法规、规章和规范性文件清理工作。
根据上级部门组织开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作,在全局开展了法律法规、规章、规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争、编制证明事项、其他政策措施等文件清理工作,
— 5 — 填报了规章清理意见表、规范性文件清理意见表、清理统计表,形成情况报告及时报送相关部门。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
1.修订本部门重大行政决策制度规定。
依据《XX 省重大行政决策实施办法》(省政府令第 XX 号)《XX重大行政决策程序规定》,2020 年 XX 月 XX 日,起草了《XX 退役军人事务局重大行政决策制度》(送审稿),待征求意见建议并修改完善后报会议研究通过执行。
2.参照《重大行政决策程序暂行条例》作出重大行政决策。
本年度我局无涉及重大资金、重大项目重大行政决策事项,亦未申报重大行政决策项目。
3.充分发挥政府法律顾问在推行依法决策中的重要作用。
建立了法律顾问制度和考核制度,聘请县司法局任萍同志担任法律顾问,促进营造法治化营商环境,建立了与县司法局法律援助在线远程视频连线,退役军人可以到县退役军人服务中心法律援助工作站寻求法律援助,有效助力退役军人的法律援助需求,化解退役军人矛盾纠纷,助推优化营商环境,积极发挥法律顾问在推行依法决策、法律援助方面的参谋助手作用,仅县本级法律援助窗口,已为 X 名退役军人出具 X 份“申请法律援助函”,电话回访了 X 名退役军人诉求,为 X 名退役军人起草“民事诉讼
— 6 — 状”。
(四)坚持严格规范公正文明执法情况。
1.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。
局党组高度重视,积极推进行政执法三项制度,将行政执法三项制度工作列入重要议事日程,X 月 X 日,召开专题会议进行研究部署,进一步明晰工作职责,统一思想,理清工作思路,一是编制行政执法事项清单,其中行政给付事项三项:退役士兵待安排工作期间生活费的给付,退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付,退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。行政确认事项 X 项:伤残等级评定,其最终确认权在省退役军人事务厅。公共服务事项 X 项:残疾军人康复辅助器具配置。其他类行政权力事项 X 项:退役军人、公务人员及其他有关人员残疾等级资料审查上报。二是编制执法人员名册。三是按照法制审核人员不少于本单位执法人员总数的 X%要求,配备执法资格人员 X 人,内设法治机构审核人员 X 人。四是梳理数据并填报执法资格人员信息。按要求在 XX 司法云平台录入。五是规范执法资格和证件管理。正在申报行政执法监督证 X 人。六是按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为 XXXXX 的执法记录仪。
2.深化行政执法体制改革,按照要求推进市场监管,生态环
— 7 — 境保护,文化市场、交通运输、农业领域综合行政执法改革。
按照法治政府对权责清单的调整和更新要求,及时调整和更新我局权责事项,积极推进在深化行政执法体制改革的行政执法事项改革。
3.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
积极推进行政执法人员行政执法监督证的申领,已向县司法局申报领证事项,同时,加强执法人员资格管理,实现行政执法人员全员持证上岗。
4.按照国家和省、县要求完成“XX 省行政执法监督综合管理系统"信息录入工作。
我局有行政执法人员 X 人,已在 XX 省行政执法监督综合管理系统进行了信息采集、填报、录入和审核,并上传了相关资质资料。
5.按照国家规定配备执法记录仪。
按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为的执法记录仪。
6.建立完善统计责任制工作制度机制,加强对统计造假、弄虚作假执法检查力度,确保统计机构、统计人员依法行使职权不受侵犯。
X 月 X 日,出台了《XX 退役军人事务局关于印发<XX 退役军
— 8 — 人事务系统统计会审管理制度(试行)>的通知》文件,切实加强统计弄虚作假的检查力度,由局政策法规科牵头统计会审,各科室、直属事业单位配合协作,形成合力共同推进退役军人事务系统统计工作,做到底数清、情况明、数据精准。
7.按照《XX 市 2020 年法治政府建设要点》要求开展行政执法案卷评查工作,认真执行上级制定的行政执法裁量基准。
根据《XXXXXXX》要求,上报了《XX 退役军人事务局关于 2020年度行政执法案卷评查工作总结》,报告了我局行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付行政执法行为基本情况。
8.按照《XX 市 2020 年法治政府建设要点》要求,严格落实行政执法监督制度、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度。
我局有行政给付事项 X 项,分别为:退役士兵待安排工作期间生活费的给付、退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付、退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。工作中严格按照行政执法监督、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度进行落实,按时发放退役士兵待安排工作期间生活补助费和退役士兵自主就业一次性经济补助金,确保各项制度落到实处。
— 9 — 9.严格落实行政执法案例指导制度。
督促指导各县(市、新区)退役军人事务部门兑现 20XX 年自主就业退役士兵一次性经济补助金和全县 XX 名自主择业企业军转干部生活困难补助金工作。
10.严格落实行政执法与刑事司法衔接有关制度。
我局成立以来,无案件移送情况,待上级部门出台退役军人事务系统相关行政执法证据标准和刑事司法移送证据标准后,对照标准组织单位实施。同时,加强开展行政执法与刑事司法衔接工作的学习。
(五)强化对行政权力的制约和监督情况。
1.严格执行人民法院生效判决、裁定。
此项工作无。
2.及时人民法院司法建议、人民检察院检察建议。
此项工作无。
3.行政机关出庭应诉情况。
无出庭应诉案件 (六)依法有效化解社矛盾纠纷。
1.依照国家和省行政复议体制改革方案要求,积极支持县级行政复议体制改革。
依据《县人民政府办公室关于印发 XX 人民政府行政复议受
— 10 — 理下移规定(暂行)的通知》(县府办发〔20XX〕XX 号)文件精神,X 月 X 日,已及时转发各县(市、新区)退役军人事务部门,严格按照要求执行行政复议事项。
2.着力降低行政诉讼败诉率。
X 月 X 日,召开全局干部职工学习会,学习行政诉讼知识,提高干部职工规避行政诉讼意识,积极加强风险研判,规范行政行为,2020 年度无行政诉讼事项。
3.依法作出对涉及公民、法人和其他组织的行政决定,依法配合县政府行政复议机构办理行政复议案件。
无行政复议案件。
4.认真落实省委办公厅省政府办公厅《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》。
X 月 X 日,召开局专题会议,就如何加强行政裁决解决矛盾纠纷,提出信访中为退役军人提供行政裁决化解纠纷的建议,引导退役军人选择行政裁决方式解决纠纷,深入推进行政裁决工作。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
1.参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,本部门主要负责人职责履行情况。
— 11 — 局主要领导高度重视,认真落实《XX 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化领导班子及“一把手”对“七五”普法和普法工作的领导责任,各项工作落到实处。局党组研究部署普法工作,听取并解决工作中存在的热点、难点问题。定期组织全局干部职工开展法治学习,将法治建设纳入重要议事日程,召开局党组会议安排部署法治建设工作任务,结合我局的业务工作,从切实增强加快法治建设的责任感和使命感方面,还结合业务工作涉及的政策法规,积极组织分管领导吴望江参加上级部门组织的政策法规知识培训,平时加强政策法规知识的自学。
2.落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,实现普法责任清单全覆盖。
我局制定了《XX 退役军人事务局关于开展 2020 年普法教育的工作计划》《XX 退役军人事务局 2020 年贯彻落实普法责任制的工作方案》(202X-XX),结合单位职能职责有步骤、有目标地推进普法工作顺利开展。
3.本部门领导班子和领导干部学法情况。
局领导班子高度重视普法工作,始终把法治宣传教育工作作为带动全局的一项重要工作,成立了局“七五”普法工作领导小
— 12 — 组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长具体抓,相关科室负责人任组员抓具体;领导小组下设办公室,明确专门的工作人员负责日常具体工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上...
篇三:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
军人事务局 2019 年度法治政府建设工作报告(范文)2019 年,我局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市委有关法治政府建设的文件精神,一手抓机构组建,一手抓工作推进,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行退役军人事务各项职能,取得较好成效。现根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,报告如下:
一、加强领导,提升队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人,局党组副书记、副局长作为分管负责人,局办公室(政策法规处)牵头抓具体工作,其他业务处室(单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局
依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,中心组学习法律法规 X 次,局领导和工作人员认真参与公务员学法用法轮训及相关法律宣传活动等活动 X 次。公务员年度法律知识考试参与率XXX%,合格率 XXX%。举办了全系统 X 期 XXX 人次的业务培训班,切实提高履职能力。三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二、推进改革,提高政务效能。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2019 年主动公开各类信息 XXX 条(包括微信公众号的信息公开),《XX 市退役军人事务局“三同步”推动
政务公开工作显成效》刊载在省政府门户网站《政务公开在浙里》专栏。二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务,加强部门协同,深入推进证明事项清理工作,清理取消调整证明事项 X 项。三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按照 “最多跑一次”改革工作的决策部署,全面梳理我市政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单,做到权力事项减材料、优程序、压时限。推进军人退役“一件事”办理,解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题,方便群众办事。
三、充分履职,全面完成工作任务。一是全面完成安置任务。健全完善工作机制,全面完成军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵的安置任务,开展了军转干部专题培训班,并在 XX 技师学院建立培训基地,开展多形式的前移、适应性培训。二是推进部分退役士兵社保接续工作。成立工作专班,广泛开展宣传,严格把握政策,全市申请办理人员 XXXX 人次,实现“应保尽保”。三是规范做好优抚工作。
全面做好信息采集和光荣牌悬挂工作,光荣牌自愿悬挂率、省级审核通过率 XXX%,全面、及时做好 XXXX 名新增抚恤补助对象的审核工作,及 XXXXX 名享受抚恤补助对象新标准的调整落实工作,准确落实军队移交政府安置的军队离休退休干部相关行政给付工作,依法规范办理伤残等级评定(调整)等行政确认事项 XX 人次。四是切实做好信访调处工作。坚持关口前移、重心下移,开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,全力抓好抓好信访工作。成立“老兵律师服务团”和退役军人法律服务工作室,为全市退役军人提供公益法律服务。
四、健全机制,提高依法决策水平。一是认真抓好建章立制。作为新部门认真抓好建章立制工作,制定出台了《XX 市退役军人事务局公文处理规定(试行)》《XX 市退役军人事务局保密工作制度(试行)》《XX 市退役军人事务局“三重一大”事项决策制度(试行)》等规章制度 XX 个。二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性
文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2019 年我局未制定行政规范性文件,未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是充分发挥政府法律顾问作用。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神,聘请专职律师作为我局法律顾问,建立局公职律师工作机制,参与规范性文件及行政合同的审查工作,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。
回顾 2019 年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“最多跑一次”改革需不断深化等问题。2020 年,我局将根据市委、市政府和市委依法治市办的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化政府法治建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入
贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革,深入推进简政放权,完善退役军人“一件事”办理,推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。
三是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,制定信访工作办法,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在在基层、化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合
法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
篇四:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
20 年法治政府建设自查报告 2 篇01
今年以来,在市委、市政府的领导下,在市法制办的指导支持下,我区紧密围绕“魅力 xx、首要之区”建设,以认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《关于加强法治政府建设意见》为主线,以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为核心,全面增强法治政府建设,有力地促进了区域经济社会发展。各项主要经济指标保持了高位增长,城乡居民收入倍增、民生工程实施、生态文明建设等多项工作均走在全市、全省乃至全国前列,一举揽获“中国市辖区综合实力百强区”“最具投资潜力百强区”“新型城镇化质量百强区”“创新创业百强区”全部四个百强区称号。现将我区依法行政和法治政府建设汇报如下:
一、强化法制工作保障
一是区政府高度重视。区政府在上半年、下半年分别组织召开了2 次全区推进依法行政工作会议,听取了法治政府建设工作汇报,要求全区上下切实增强依法行政的使命感和自觉性,把规范行政行为、提高执法水平、坚持以制度管人管财管事提高到一个新高度。在年初印发了《xx 人民政 府 xx 年法制政府建设工作要点》和《xx 人民政府 xx 年推进依法行政工作实施方案》,对全年依法行政和法治政府建设工作进行部署,明确目标任务,划定时限要求。年底及时向市政府和区委报告法治政府建设工作情况,并分析存在问题,提出下一步
工作计划。在区政府目标考核保持了对各镇街园的依法行政 40 分的考评分值,保持了对部门依法行政考评项下的分值,将依法行政考核结果作为领导班子和领导干部政绩考核评价的重要内容,依法行政考核优秀的部门领导班子在提拔重用时优先考虑。
二是加强依法行政建设。充分发挥我区首批依法行政示范单位带动作用,通过召开座谈会互相交流、实地走访等形式对创建第二批依法行政示范单位的 5 个区部门进行指导,最终区城管局、市场局、南七街道 3 家单位获得第二届合肥市依法行政示范单位称号。区编委会明确区政府办增挂法制办牌子,安排 3 名行政编制专门用于区法制办。加强政府法制机构和队伍建设,选调法官充实法制办队伍。
三是积极完成上级交办任务。我区不仅积极参加省、市法制办组织的各项会议与相关研究、交流、培训等活动,区政府主要领导还多次在政府常务会、全体会、社会管理创新工作会等重要会议上强调依法行政工作的重要性。全年向市法制办报送法制信息 30 余篇,采用16 篇,完成法制信息任务。
二、全面履行政府职能
一是优化行政权力。参照国务院决定取消中央指定地方实施行政审批事项涉及县(市)区 60 项内容,对区环保局等单位行使的建设项目试生产等 5 项审批权力事项予以取消。明确规定取消的行政审批事项,要坚决停止审批,不得以任何形式变相审批。严格相同权力事项的分类标准和规范要求,做到“六个统一”。截至目前,全区 1777 条
权力事项经统一规范后保留,现有权力事项比 15 年增加 87 项,行政审批比原来减少 9 项,权责清单正按程序进行合法性审查。制定出台了《关于制定政府权力运行监管细则的通知》,组织全区 42 个部门召开动员大会,并邀请专家就制定权力监管细则给各部门经办人员进行业务培训。区直 24 家单位权力事项统一规范后有 23 家涉及权力事项,其中 20 家已全部完成。按照市里统一部署建设权力清单运行平台,全部完成清单录入工作,平台全面运行。
二是规范监管执法。如期推进企业“三证合一”、“五证合一”及个体工商户“两证合一”改革。优化登记服务,实行“先照后证”。全区市场主体现有市场主体 70362 户,其中企业 44690 户,新增 11274户;个体工商户 25672 户,新增 5219 户。积极做好企业年报和信息公示工作。率先在四个主城区中完成 85%的年报率,市工商局发贺信予以表扬。全年立案查处一般行政处罚类案件 1124 件,结案1089 件,依法公示案件 77 件。
三是强化公共资源交易监管。先后制定出台《xx 政府关于加强招标投标管理工作的实施意见》、《xx 关于招标后设计变更和工程量增加签证具体事项的规定》、《xx 招投标项目标后监管暂行办法》等工作制度,从而着力规范招标采购的范围、形式、方法、程序和监督,逐步实现招标规定从无到有、制度设计从粗到精,监督管理从弱到强。全面实行政府采购电子化管理系统,还建成了包括项目网上投标报名系统、专家库电脑抽取系统、计算机辅助评标系统等九大模块组成的软件平台系统,已基本形成完整统一的信息化平台。
四是深化政务公开。年初印发了《xxxx 年度政务公开工作要点》,下半年举办了全区政务公开工作专题培训会,各部门各单位共 200余人参加了培训。坚持月通报制度,加大日常监测力度,指导各成员单位合理增、减相应信息目录,督促各成员单位及时、规范、准确公开政府信息,及时整改在政务公开工作检查中发现问题和不足。今年1-10 月份,政务信息公开全区共发布信息 18233 条(与去年同比,上升了 207%)。
三、加强配套制度建设
一是建立规范性文件制定审查机制。制定了《xx 规范性文件制定程序规定》和《xxxx 规范性文件异议审查制度》,出台了《xx 人民政府办公室关于印发推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》,健全规范性文件的事前审查制度。严格对规范性文件制定的备案审查,凡以政府名义颁布的规范性文件在上政府常务会研究之前均须经法制办全面审查。起草《xx 政府合同监督管理办法》,审核、备案各类规范性文件。
二是充分履行工作职能。积极配合上级部门做好各类法规、规章和市级规范性文件征求意见和反馈工作,及时按要求整改我区不符合规定的规范性文件。主动加强对我区规范性文件的审查工作,明确规范性文件只有通过法制办出具书面审查意见后方能发布,对审查通过的规范性文件定期通报并及时报市法制办备案审查。
三是加强规范性文件管理。实行规范性文件项目管理制,年初即制定规范性文件编制计划,凡未列入编制计划的,无特殊情况不得立项。对通过的规范性文件通过政府网站等形式向社会公布。积极开展规范性文件清理工作,清理结果通过网站及时向社会公布并报送市法制办进行备案。
四、完善行政决策程序
一是强化合法性审查工作保障机制。在严格落实《合肥市人民政府行政决策合法性审查办法》基础上,进一步出台了《xx 人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《xx 人民政府重大事项合法性审查办法》、《xx 推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案》、《xx 重大行政决策征询意见办法》、《xx重大行政决策目录管理办法》、《xx 重大行政决策风险评估办法》、《xx 重大行政决策听证办法》等一系列配套文件,建立健全了 xx政府系统重大事项决策行为制度,为落实合法性审查工作进行保障。
二是强化合法性审查能力。区政府严格落实市政府要求,配齐配强法制工作人员,连续两年从区法院选调优秀法官充实法制力量,确保有 3 名以上专业人员专门从事法制工作。加强法律服务资源库建设,区政府聘请三家法律顾问,重点部门和全部镇街园均聘请了常年法律顾问,并覆盖全部村居;充分发挥律师、法学专家等专业人员作用,为其参与重大决策创造条件、提供便利,保证法律顾问在制定重大行
政决策、推进依法行政中发挥积极作用,有效提升全区合法性审查能力。
三是确保重大事项能审尽审。将区法制办和纪委、财政、审计等部门一起纳入区政府常务会列席单位,全程参与全区所有重大行政决策并提出审查意见。区政府法制机构出具的合法性审查意见是区人民政府决策的重要依据。重大事项行政决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的,不提交区政府全体会议或区政府常务会议审议,区政府对该重大事项行政决策不作出决定。制定了《xx 人民政府合同监督管理办法》,对政府合同的起草、订立、履行和监督管理等活动进行详细规范,明确合同签订之前必须经过合法性审查,签订后必须报法制办备案存档。制定了《xx 行政规范文件“三统一”制度》,对规范性文件的制定、合法性审查、决定发布、评估与清理等程序进行了明确规定,特别强化了合法性审查程序。
四是积极推行决策跟踪评估和决策失误责任追究制。出台了《xx重大行政决策实施效果评估办法》,转发了《合肥市重大行政决策责任追究暂行办法》等系列问责制度,对不依法依规行政、违反规定时限、程序作出重大行政决策或行政措施,损害社会公共利益和群众切身利益的人员将予以追究政治的、纪律的、法律的责任,切实增强领导干部对合法性审查工作重要性的认识,积极落实合法性审查制度,促进科学决策、民主决策。
五、规范行政执法行为
一是从严规范执法行为。全面落实执法责任制。细化、量化行政裁量权范围,推行执法公开公示,要求各执法部门在办公场所显要位置设立公示牌,公告执法依据、事项、程序、办事机构、责任人员和举报投诉电话等,增强执法透明度。实施行政处罚案件群众公议制。按照合肥市文件我区制定了《xx 行政处罚案件群众公议办法》,并面向社会公开选聘群众公议员 15 人,其中律师和基层工作者比例较大,组织公议员开展了工作培训,目前已经开展一次群众公议活动,公议案件 3 起。建立特邀行政执法监督员制度。我区通过公开选聘形式从人大代表、政协委员、社会群众中选聘了 8 名区政府特邀行政执法监督员,颁发了特邀行政执法监督员聘书。特邀行政执法监督员积极参与区政府案卷评查、规范性文件征求意见、行政执法监督等活动。
二是推进基层依法行政。加强依法行政示范单位创建。在总结第一批依法行政示范单位创建经验的基础上,不断加强对各镇街园和区直部门依法行政工作的督导,区城管局、市场监管局、南七街道获得第二批批合肥市依法行政示范单位称号。加强执法人员管理。全年共审验执法证件 200 余次,办理执法证件 100 余个,全区无聘用人员和合同工从事行政执法工作。加大对集中实施行政许可、征收、处罚的卫生、教体、城管、计生、住建等部门执法人员的业务培训,加强对执法人员具体执法行为的事后监管,并对其不规范的执法行为进行备案,视具体情况给予其相应的处分。开展执法案卷评查。组织区城管、市场监管、卫计等 10 个重点执法部门开展案卷评查,通过互评方式选出优秀案卷 6 份,并将评查结果和存在问题通报全区。
三是积极落实工作任务。在市法制办法制监督平台启用的当月,我区就组织了专门的法制监督平台培训会,邀请平台制作单位对我区xx 个区直部门开展了业务培训,目前我区充分发挥法制监督平台作用,在执法人员审查、执法证申报事务上发挥重要作用。按照市政府要求,我区建立了行政执法与刑事司法衔接制度,特别是在环境保护、食品药品监管、城市管理等方面,我们不仅加强了与公安机关、检察机关的协作,还加强了各部门之间的信息互通和协调配合,对加强政府依法行政、打击违法行为起到了积极的作用。xx 年以来,我区市场监管局向公安机关移送案件 1 件。对市政府要求查处交办的行政执法监督案件从严查处,确保落在实处。对市法制办的督查意见,积极对照落实整改。
六、加强行政权力监督
一是接受权力制约监督。区政府认真执行区人大及其常委会的决议、决定,定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况,主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。政府系统承办的市区两级人大代表议案建议和政协委员提案全部办结。
二是接受法律监督。自觉接受法院和检察院的司法监督,积极采纳司法建议,全年参与、组织区级行政诉讼案件 80 多件,依法履行人民法院的生效裁决。
三是接受内部专项监督。由财政、审计、监察部门对土地流转、城中村改造、重点项目建设、民生工程、绿化大会战等实施情况进行
定期检查和专项督查,做到问题早发现、早处理,有效预防了群体性事件的发生。
七、积极化解社会矛盾
一是加强制度保障。积极向市法制办复议工作,学习不断健全行政复议案件审理机制,完善优化复议流程,探索法律顾问和行政执法监督员参与复议案件审理,改进审理方式。实行诉访分离,建立了通过法定途径分类处理信访事项工作制度并制作了清单向社会公布,进一步完善涉法涉诉信访依法终结制度。建立行政复议、行政调解与信访工作衔接制度,形成合力机制,推进工作对接。
二是做好复议应诉工作。全年依法受理行政复议案件 28 件,已经结案 26 件,重大复议案件按照要求向市法制办备案,报送复议典型案例 2 件。积极落实行政首长出庭制,将各镇街园、各部门首长出庭率纳入依法行政考核并定期全区通报,xx 年度区级行政首长出庭应诉率达到 100%。
三是履行法定职责。按照要求及时上报《行政复议与应诉统计表》及统计分析报告等相关材料。全年被提起的复议和诉讼败诉率在 20%以下,积极履行法院判决、裁定和行政复议决定。按时向市政府法制办反馈行政复议决定书、意见书的执行情况。
八、开展业务能力培训
一是领导带头学法。继续实施《xx 人民政府常务会议学法制度》,按照学法计划安排,分四次在政府常务会议上分别学习了《食品安全
法》等法律法规。xx 年 4 月、10 月分别举办了“法治 xx 建设暨依法行政专题讲座”,邀请安大教授、法律顾问为全区科级以上干部进行专题讲座。
二是开展法制培训。邀请区法院等相关领域专...
篇五:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
退役军人事务局关于法治政府建设的自查报告 一、工作基本情况 (一)强化组织领导,扎实推进法治工作 一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人,副局长作为分管负责人,思想权益科牵头抓具体工作,其他业务处室(下属事业单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,中心组学习法律法规 X 次。三是强化履职监督。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况受党组监督,推进依法行政向纵深发展,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善内部监督机制,加强对重点岗位的制约和监督。我局自成立以来,未收到过相关行政应诉事项,未收到过相关行政复议事项。(二)积极防控新冠肺炎,保障群众生命健康安全 一是在新型冠状肺炎疫情期间,我局及时组建了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的疫情排查防控工作领导小组,全面调度全机关工作人员积极参与疫情防控。二是动员全县退役军人参与卡口值守等,严格排查外来
人员,在楼道进出口量体温,帮助居民发放防疫物资等。三是通过三级退役军人服务站走访、排查各村各户,登记外来人员,同时宣传防疫小知识,切实保障群众生命健康安全。
(三)工作要点落实情况 一是优化退役军人服务。狠抓落实,勇于担当。对县委县政府各项中心工作,我局领导班子第一时间以钉钉子精神抓落实,做到件件有落实、事事有回音,推动了我局党的建设、服务体系建设,以及退役军人拥军优抚、移交安置、就业创业、权益维护等各项工作取得新突破。如我县已建立县级退役军人服务中心 X 个,乡镇(街道)服务站 X 个;优抚工作到点到位,今年对生活难、住房难、医疗难的部分退役军人和重点优抚对象共救助 X 余人次 X 万元,为优抚对象发放抚恤补助金 X 万元。退役军人就业创业工作初见成效,全面落实全覆盖的免费培训、全员适应性培训等政策,今年共培训退役士兵 X 人次。二是健全矛盾纠纷处理机制,有效化解社会矛盾纠纷。以县退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托,发挥拥军优抚、关爱帮扶、安置创业、法律援助等作用,组织开展涉军调解工作,把矛盾化解在萌芽状态。2019 年成立自今,在辖区内未发生过行政诉讼件,所涉及的信访件均一一做到有回音、有答复,矛盾化解率 100%。
二、工作成效及经验做法 (一)落实普法教育,提高法治意识
结合业务知识培训,将学习宪法法律、退役军人有关政策法规纳入干部职工教育培训体系,明确培训内容、标准和方式,加强工作人员法规知识、处置技能培训。通过培训,使干部职工深刻理解宪法的要义,真正把握了退役军人工作的政策性、敏感性,提高坚守廉政法规的意识,自觉遵守法律条文规定,做到依法决策、依法办事,把学习到的相关知识正确的运用到今后的各项实际工作当中,以较强的法治观念带动工作上的高效率、高质量,杜绝各类违法违纪现象的发生。
(二)法治建设纳入年度工作规划 将法治建设列入年度工作计划的重要内容,召开专题会议进行工作研究部署,及时研究制定了相关等文件,每季度听取一次法治建设情况,定期研究法治建设重大事项,并将研究解决重大问题有关情况及时向县委县政府政府报告。
(三)法治理论考试取得良好成效 根据要求组织局干部职工参加法治理论考试,X 名领导干部职工完成了理论考试,参考率 100%,达标率 100%。
(四)开展法制宣传营造拥军崇军浓厚氛围。我局结合实施依法治县战略部署,积极开展各项主题宣传活动。结合国家宪法日要求,以“弘扬宪法精神,依法服务保障,推进法制建设”为主题开展普法宣传。通过宣传工作走出去的模式发动各镇、街道、村(社区)退役军人服务站,在各自辖区内,利用橱窗、电子屏幕、宣传海报等形式,宣传以宪法为核心的中国
特色社会主义法律体系和退役军人保障体系的相关法规、规章、政策。抓住特别时期,利用重点时节组织各级工作人员通过春节、“八一”及其他记念节日进行上门走访,组织座谈会,给退役军人进行法律普及和法制宣传,并积极开展送政策进军营活动,在军人军属中开展政策宣讲、政策解读活动。
三、存在的问题 今年来,我局虽然较好地完成了各项工作任务,但作为新组建单位,在依法行政方面还存在一些不足之处。一是法律法规和业务政策学习抓的不够紧,工作人员的素质和业务水平不能满足当前退役军人事务工作的需要。二是在退役军人进行利益诉求和权益保障方面,存在部分同志政策理解不够和守法意识不足的情况,相关政策法规和法律宣传工作还需要加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 (一)加强干部普法培训学习。不断加强我局干部职工的法律知识培训学习,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,将法律法规学习培训作为一项长期、固定的工作机制常抓不懈,有计划、有重点、分层次地进行持续性的开展。通过邀请省、市专家为我局干部开展法律法规知识的培训,把宪法和退役军人政策法规纳入每年干部培训教育重点内容,以及组织党员干部到廉政基地参观学习,积极提升我局依法行政工作水平。
(二)积极开展丰富多彩普法活动。广泛宣传国家有关政策法规,让广大军人和优抚对象了解应享受的政策待遇和应尽的义务,自觉遵守国家的法律法规,自觉维护社会大局稳定。充分发挥电视、电台、报刊等宣传媒体和阵地作用,采取多种形式,宣传和弘扬革命功臣的英雄事迹,不断深入挖掘和大力宣传我县在创业致富、促进社会和谐稳定、推动经济发展、社会文化领域中表现突出的先进优抚对象及典型事例,努力营造“学功臣、爱功臣、帮功臣”的良好社会氛围,引导广大优抚对象走上创业致富之路、争当社会建设功臣。
(三)依法行政,抓好政策落实。坚持以人为本,为民解困的宗旨,切实帮助优抚对象排忧解难。深入开展宣传活动,使广大优抚对象了解和掌握政策规定,进一步落实国家优抚政策。完善和落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,继续解决好重点优抚对象的住房、生活、医疗难问题,不断提高优抚对象的生活保障水平,确保社会的和谐稳定。全面核查各类对象抚恤补助金和医疗政策落实情况,及时足额兑现义务兵家庭优待金,检查、督促各乡镇(街道)优抚工作落实情况和各类重点优抚对象抚恤补助标准落实情况,切实维护好优抚对象的合法权益。
(四)完善机制,创新服务方式。一是深入开展下访约访,讲深讲透相关退役军人事务政策。有些服务对象本身符合优待政策,但可能连他们自己都不知道。二是要积极提供“面对面”
“一对一”、个性化服务,建立每户退役军人的利益诉求工作台帐,一人一档,向退役军人发放常态化联系卡,开展面对面、人性化服务,帮助他们充分享受优惠政策“阳光”,感受党和政府的关爱。
篇六:县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告
2020 年法治政府建设自查报告按照 xx 区政府办公室《关于开展法治政府建设情况自查的通知》(xxxx 府发〔xx〕15 号)规定,现将法治政府建设情况自查结果作以如下汇报。
一、基本情况
今年以来,xx 区卫计局在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新观念新思想新战略,以贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(xx—2020 年)》及区委、区政府《xx 市 xx 区法治政府建设实施方案(xx-2020 年)》为主线,坚持执法、普法协调并进,全力推进法治政府建设。
二、主要工作和成效
(一)深入推进“放、管、服”改革。
1、推进行政许可规范化建设,深化行政审批制度改革。按照“两集中、两到位”的要求,将全部行政审批事项集中到行政审批科,入驻区政务服务中心窗口,实行首席代表授权制。明确卫生计生所有行政许可、服务事项的办理统一归口行政审批科,实现“受理—审核—现场踏勘—审批—办结(送达)”一站式服务。大力推进“互联网+政务服务”, 认真梳理梳理 “最多跑一次”和“全程网办”的项目。
探索建立“网上申请、网上办件、快递送达”的服务体系,最终实现让群众办事少跑路、不跑路。
2、进一步完善行政权力清单,清理精简行权事项。根据省政府办、市政府办公布的行政许可事项清单(xx 年本)和公共服务事项目录(xx 年版),我局以区政府公布的行政权力清单为基础,坚持权责一致、有权必有责原则,组织专门人员对责任清单进行了清理。同时还按照要求,对行政审批证明材料事项、行政审批前置条件进行了全面清理,进一步简化了行政审批的办理手续。
3、全面落实双随机监管制度,强化事中事后监管。按照《xx 省卫生和计划生育委员会办公室关于印发 xx 年卫生计生监督抽检计划的通知》(川卫办发〔xx〕10 号)和《xx 市卫生和计划生育委员会关于印发 xx 年卫生计生监督抽检实施方案的通知》要求,对辖区内公共场所、生活饮用水单位、餐饮具集中消毒企业、医疗机构、学校等进行了抽检工作,并按规定上报抽检结果。
4、加强政务公开,完善法制审核。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容,减少了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况。
(二)完善依法行政制度。
5、依法开展医疗机构年度校验工作。我局委托区卫计监督执法大队集中现场审查,对基本合格和不合格的单位提出明确的整改要求;
对在检查过程中发现违法违规医疗行为的均依法进行指导和查处。做好医疗机构、技术准入管理,依据《医疗机构管理条例》、《xx 市医疗机构设置规划》等相关要求,严格按照许可审批程序及若干管理规定进行受理、公示、现场审核、审批及向市卫计委备案。
(三)规范依法决策行为。
6、建立落实重大行政决策程序制度。健全重大行政决策程序和机制,制定了《xx 市 xx 区卫生和计划生育局重大行政决策征求公众意见制度(试行)》、《xx 市 xx 区卫生和计划生育局重大行政决策专家论证制度(试行)》、《xx 市 xx 区卫生和计划生育局重大行政决策预公开和听证制度(试行)》、《xx 市 xx 区卫生和计划生育局重大行政决策实施情况后评估制度(试行)》等制度。完善落实了公众参与、合法化审查、专家论证、社会风险评估、集体讨论决定等制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。对重大行政决策事项通过听证座谈、网上征集意见、调查研究等方式广泛听取公众意见。
7、充分发挥法律顾问作用。按照忠于事实和法律,坚持以事前防范和事中控制法律风险为主,事后法律补救为辅的原则,我局与xx 天普律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》,聘请该所 律师为常年法律顾问,全面参与决策、行政执法、法律审查等政务事项,全程参与行政复议案件、强制执行案件,法律顾问的全程参与,为我局依法行政、严格执法起到了良好的法律保障作用。
(四)坚持严格规范行政执法行为。
8、强化执法人员资格管理与培训。组织卫计监督员内部培训,学习了《涉水产品卫生监督管理》、《无证行医查处工作规范》、《放射诊疗管理规定》、《卫生监督协管规范》等知识,提高了执法人员的业务水平和执法能力。
9、建立完善行政执法全过程记录制度。为解决现场执法取证难、手段单一和执法技术含量低的问题,区卫计监督执法大队购置了现场执法记录仪,提高了执法水平和工作效率,各科室配备执法记录仪并在行政许可、行政处罚、日常监督检查等过程中全程使用执法记录仪。
10、严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度。落实执法投诉举报查处机制,及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。
11、创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措,切实提高卫计执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为人民群众安全、健康提供更好的服务保障。
(五)强化行政权力监督。
12、推进行政指导工作。推行执法事项提示、轻微问题告诫,推广行政指导,实行柔性化执法。对公共场所卫生许可证办理的法人,进行公共场所证后指导,告知相关法律法规、相关管理要求。
(六)全面落实依法行政保障措施。
13、落实法治建设工作责任。完善“关键少数”抓法治制度,制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其它班子成员履行“一岗双责”年度述法工作方案》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其它班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核,坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
14、扎实抓好“谁执法谁普法”
“谁服务谁普法”普法责任制落实。要求各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,在日常法治宣传的基础上结合法律进单位、法律进医院、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力开展普法宣传教育活动,加强单位法治文化建设。
三、下一步打算
(一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进卫计法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;
(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;
(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的
意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫计监督执法队伍。
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